С началом спецоперации на Украине и введением ряда антироссийских санкций некоторые проекты важные для общества как будто ушли в тень, хотя работа над ними продолжается.
Проект нового КоАП Минюст совместно с Госдумой и Совфедом дорабатывает уже третий раз в течение двух лет. Есть надежда, что документ все-таки будет внесен на рассмотрение парламента в 2022 году. Впрочем, санкционная реальность диктует свои правила, слегка корректирующие будущий кодекс.
Работа над новым КоАП не прекращается, но в то же время отчасти отошла на второй план ввиду изменившейся повестки. «Параллельно идет работа над действующим Административным кодексом — некоторые статьи получают примечания. Они, в частности, связаны с тем, что ряд мер, предусмотренный действующим КоАП, применяться не будет», - рассказала в интервью «Парламентской газете» сенатор, куратор межведомственной рабочей группы по разработке новой редакции КоАП Ирина Рукавишникова.
Отказ от некоторых норм связан с принятием антикризисного пакета мер поддержки экономики. В частности, предложено не наказывать за правонарушения, совершенные впервые, и не повлекшие вред здоровью или ущерб имуществу, окружающей среде. Вместо штрафа будет предупреждение. Данный принцип действует сразу в нескольких статьях. Такой подход позволит не оказывать лишнего давления на предпринимателей. В нынешней редакции Кодекса подобных норм нет, зато есть антикризисный мораторий, распространяющийся на средний и малый бизнес.
Что касается сроков, то с учетом приоритетов новый кодекс теоретически можно будет увидеть до конца года. С другой стороны, некоторые нормы могут быть приняты до появления новой редакции целиком.
Это могут быть положение о наказании за шум ночью, или норма ответственности за правонарушения, совершенные казенным или бюджетным учреждением. В новом КоАП штраф будет налагаться не на всё учреждение целиком, а только на руководителя. У больниц, школ или детских садов и так не слишком много денег, а «ковровые» штрафы им только навредят. Сейчас идут обсуждения, по результатам которых соответствующие поправки могут внести в действующий, а не будущий КоАП.
Есть еще нормы ответственности за нарушения правил благоустройства, за парковку в неподобающем месте, как например на детской площадке, и выброс мусора в неположенном месте. Но эти нормы будут внесены в новый Кодекс, так как здесь ответственность определяется на муниципальном уровне. Подобная юридическая конструкция до сих пор не применялась, и под нее требуются поправки в общей части Кодекса, заключила Ирина Рукавишникова.
