Пенсионная реформа идет по намеченному графику, не обращая особого внимания на отчаянные протесты оппозиции. Пакет документов о замене Единого социального налога страховыми взносами в Пенсионный фонд, Фонд медицинского страхования и Фонд соцстраха со 121 отклоненной и 263 принятыми поправками одобрен во втором чтении. Одобрены и изменения в пенсионное законодательство.
Согласно документу, с 2010 года Единый социальный налог (ЕСН) со ставкой 26% отменяется, и вводятся страховые платежи с совокупной ставкой 34%. Чтобы в период кризиса увеличением фискальной нагрузки не ставить под удар бизнес, в последний момент придумали переходный период – увеличение ставки отодвинуто на год. 34% вступят в силу с 2011 года, а в течение 2010 года страховые платежи останутся на уровне отмененного ЕСН – 26% (в ПФР – 20%, в ФСС – 2,9%, в ОМС – 3,1%). Замминистра здравоохранения и социального развития Юрий Воронин уже заявил, что возникающий при этом дефицит Пенсионного фонда в размере около 72 млрд руб. будет возмещен за счет федерального бюджета.
Рядовые пенсионеры от реформы выиграют, уверяют разработчики и сторонники законопроекта. Пенсия уже со следующего года выйдет на уровень не меньше прожиточного минимума региона, а к 2020 году составит в среднем 2,5 минимума. Цель – довести доходы в старости до 40% от заработка в трудоспособный период жизни.
Другой «сильной» стороной нового этапа реформы называют валоризацию «советских» пенсий. Их индексируют исходя из базовых 10% плюс по 1% за каждый год стажа, заработанный до 1990 года. Обещают, что прибавка получится около 1300 руб. в месяц.
Впрочем, аргументы по-прежнему не убеждают критиков законопроекта. Громче всех против пенсионной реформы выступает «Справедливая Россия». «Противоречия, существующие в нынешнем пенсионном законодательстве, сохраняются и усугубляются. Это упорствование в ошибках», -- считает член фракции Оксана Дмитриева.
Помимо чисто экономических негативных последствий, правительственные инициативы, активно поддержанные «Единой Россией», вызовут волну народного недовольства, прогнозируют справороссы. Они признают, что формально размер пенсий действительно увеличится, правда, не так красиво, как рекламируют единороссы. Обещанные 8 тыс. руб. пенсионерам, скорее всего, стоит ждать не раньше 2015 года, когда произойдет повышение базовой части. «Пенсии действительно будут увеличены, но так дискриминационно, что социальный эффект будет отрицательным», -- уверяет Дмитриева.
Больше всего справороссов возмущает исключение из стажа так называемых «нестраховых периодов». Применительно к правительственной пенсионной реформе они даже используют специальный термин -- «штраф за учебу». По подсчетам экспертов «Справедливой России», он составит 6% от будущей пенсии за каждый год, потраченный на образование. «В самом трудном положении окажутся врачи, педагоги, деятели культуры – учились очно, долго, зарабатывали мало», -- комментирует расчеты Дмитриева.
И все же справороссам не радикально, но удалось подкорректировать законопроект. Абсолютное большинство их поправок осталось «за бортом», но «совершенно одиозные вещи поправили, потому что мы подняли крик по этому поводу», объясняет смысл настойчивых протестов партии Дмитриева. В таком виде законопроекты в пятницу пройдут третье чтение в Думе, а в субботу будут представлены на утверждение в Совет федерации.
