Сенатор прокомментировал введение штрафов за доступ к экстремистским материалам через VPN, объясняя причины и возможные последствия таких мер.
Артем Шейкин, один из авторов поправок, подчеркнул, что изменения, касающиеся штрафов за поиск и доступ к «экстремистским материалам» с помощью VPN, предназначены для регулирования работы провайдеров и платформ, а не для массового наказания пользователей. Наказания ожидают граждан, только если они применяют VPN «в антиправовых целях».
По словам сенатора, в предложенных изменениях основное внимание уделено регулированию деятельности провайдеров и технических посредников, а не преследованию пользователей. Шейкин отметил, что если доступ к запрещенным ресурсам осуществляется через анонимайзеры или VPN, то ответственность может возлагаться на владельцев этих сервисов, если они не соответствуют требованиям, установленным Роскомнадзором. При этом обычные пользователи, не занимающиеся распространением или использованием VPN для противоправных действий, не будут наказаны.
Он также добавил, что обсуждение VPN в социальных сетях и блогах не является рекламой и не подпадает под ограничения. Использование VPN-сервисов в общем случае не нарушает закон.
Шейкин является соавтором изменений к законопроекту, который был принят Госдумой в первом чтении. В законопроекте предполагается добавление статьи 13.53 в Кодекс об административных правонарушениях, которая касается «поиска заведомо экстремистских материалов и доступа к ним с использованием программно-аппаратных средств».
Штрафы для граждан за подобные нарушения составят от 3 до 5 тысяч рублей. Также планируется внести изменения в статью 14.3, касающуюся рекламы VPN-сервисов, за которую будут назначаться штрафы от 50 до 80 тысяч рублей для физических лиц, от 80 до 150 тысяч для должностных и от 200 до 500 тысяч для юридических лиц.
Шейкин акцентировал внимание на том, что законопроект ориентирован не на массовое отслеживание пользователей, а на ужесточение контроля за инфраструктурой доступа. Он отметил, что владельцы средств обхода блокировок могут подвергаться санкциям, если не будут подключены к федеральной системе фильтрации и не будут блокировать запрещенные ресурсы.
Также предусмотрены штрафы для «организаторов распространения информации», которые не выполняют требования по внедрению технических средств для реализации задач СОРМ. Это включает в себя возможность предоставления информации по запросам уполномоченных органов, сказал он, добавив, что операторам связи и сетевым владельцам теперь угрожают серьезные штрафы за нарушения обязательств по взаимодействию с государством.
С марта прошлого года в России запрещено публиковать сведения в интернете о способах обхода блокировок Роскомнадзора, включая VPN-сервисы. В ноябре был добавлен запрет на распространение научной информации о VPN для обхода блокировок.
Исключение составляют только данные о VPN для безопасного удаленного доступа. Запрет будет действовать до 1 сентября 2029 года. В декабре Роскомнадзор заявил, что не планируется вводить штрафы за использование VPN и не будет собирать данные о личных устройствах пользователей VPN.
Согласно информации, опубликованной на официальных правительственных ресурсах, данные изменения направлены на усиление общественной безопасности и защиту граждан от потенциального влияния экстремистских идей в интернете. Однако критики законопроекта выражают опасения, что такие меры могут ограничить свободу слова и доступ к информации в интернете. Очередное обсуждение законопроекта ожидается в дальнейшем, где подразумевается возможность внесения изменений с учетом мнения общественности и специалистов в области права.
