Правительство поддержало законопроект об универсальном QR-коде, который упрощает доступ к государственным услугам и значительно ускоряет процессы в различных сферах.
По информации из официального отзыва, власти поддержали идею создать универсальный платежный QR-код и назначить Национальную систему платежных карт (НСПК) единственным оператором этого кода. В то же время предлагается внести изменения в законопроект, чтобы предоставление этого кодекса осуществлялось на основе, не подверженной дискриминации, а также без взимания платы, особенно в случае подключения различных платежных систем. Такое решение направлено на создание равных возможностей для всех участников рынка.
В отзыве отмечается, что поскольку на текущий момент существует большое количество платежных решений, НСПК, принадлежащая Центральному банку России, имеет все шансы стать единым оператором универсального QR-кода. Это позволит использовать технологическую интеграцию и обеспечивать стабильное взаимодействие между разными платформами при обслуживании клиентов.
Государственные органы также предлагают создать стандарты, которые будут определять приоритетные методы оплаты на платежных страницах. К таким способам относятся Социально-Банковская Платформа (СБП) и цифровой рубль, как только он будет введён. Ранее такую же инициативу выдвигал Минфин, как сообщал РБК.
Центральный банк изучает предложение банковского консорциума объединить существующие платформы в едином QR
В дополнение к законопроекту, касающемуся цифровых рублей, предусмотрены меры, защищающие интересы небольших бизнесов. Обязанность принимать цифровые рубли должна распространяться только на тех предпринимателей, которые используют национальные платежные инструменты в рамках НСПК.
Важно отметить, что если оборот компании составляет менее 20 миллионов рублей в год, то она освобождается от необходимости внедрения приема цифровых рублей, как уточняет партнер юридической фирмы «Косенков и Суворов» Константин Суворов. Эта мера призвана найти компромисс между внедрением нового платежного средства и требованиями, предъявляемыми к малому бизнесу.
Генеральный директор Национальной юридической компании «Митра», Юрий Мирзоев, выделяет, что правительство пытается смягчить законопроект, чтобы изменить условия для малых предприятий. Ранее «Известия» сообщали о том, что компании с выручкой до 20 миллионов рублей могут быть освобождены от предоставления универсального QR-кода для оплаты. Представитель Центробанка отметил, что такие новшества должны внедрять только те компании, которые готовы к подобным инвестициям.
В отзыве от правительства также поднимается вопрос о необходимости корректировки сроков вступления в силу предлагаемых поправок. В текущем законопроекте указаны различные даты, например, 1 июля 2025 года для одного из изменений, а для других - 1 января, 1 июля 2026 года и 1 июля 2027 года.
Однако действующее законодательство требует, чтобы нормы, которые устанавливают обязательные требования, вступали в силу с 1 марта или 1 сентября, но не ранее чем через 90 дней после публикации, за исключением некоторых ситуаций.
Что предлагает законопроект
Законопроект о введении универсального платежного QR-кода и цифрового рубля был повторно представлен в Госдуму в конце декабря 2024 года, а его предыдущая версия была отозвана, как сообщали «Ведомости». Для НСПК предлагается закрепить положение оператора для предоставления универсального QR и наделить её исключительным правом формировать правила использования этого кода, обеспечивать услуги для банков, платформ и агентов, а также гарантировать сохранность данных о переводах.
Поправки могут также означать, что с помощью универсального QR-кода можно будет осуществлять переводы цифровых рублей не только юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, но также частным нотариусам, адвокатам, медиаторам и самозанятым гражданам. Однако стоит отметить, что Центральный банк пока отложил массовое внедрение цифрового рубля, которое планировалось на июль 2025 года.
Срок внедрения универсального платежного кода запланирован на 1 января 2026 года, и с этого момента финансовые учреждения обязаны будут предоставлять информацию о переводах через этот код своим клиентам. Операторы, которые обрабатывают электронные платежи, также должны будут обеспечить использование универсального QR-кода на всех своих системах и среди своих клиентов, предоставляющих товары или услуги.
В феврале Центральный банк разработал и утвердил стандарт, который определяет правила безопасного использования QR-кодов для финансовых операций. QR-код может быть использован в двух вариантах: в виде динамического кода, формируемого специально для каждой транзакции, и в виде статического кода, который создается один раз для многоразового применения и включает в себя как платёжную ссылку, так и информацию о плательщике и получателе.
