По состоянию на конец 2018 года зарплаты бюджетников достигли целевых показателей по всем категориям в четырех регионах.
Майские указы по повышению зарплат работников бюджетной сферы выполнили Бурятия, Ленинградская, Владимирская и Пензенская области. В остальных регионах указы не реализованы как минимум по одной категории бюджетников. К таким выводам пришло издание РБК на основании анализа данных Росстата.
Ведомство обнародовало показатель «среднемесячного дохода от трудовой деятельности» по всем регионам за прошлый год. С ним можно сравнить зарплаты бюджетников. Они должны составлять 100 или 200% от средней зарплаты по региону, пояснило издание.
Зарплаты не достигли целей по восьми категориям из 12 на федеральном уровне. Они оказались перевыполненными у учителей, преподавателей вузов, работников культуры и научных сотрудников. Зарплаты последних достигли 264% от средних по стране, что стало рекордом среди всех категорий. Самые худшие результаты оказались у воспитателей детсадов (84%) и соцработников (87%).
Версия Минтруда
В трудовом министерстве изданию предоставили другие данные. В Минтруда мониторят выполнение майских указов по 1020 категориям (12 категорий бюджетников в 85 регионах). По большинству из них (1012) цели выполнены. Они считаются достигнутыми, если отклонение от целевого значения по зарплате не превышает 5%, пояснили в министерстве.
Отклонение связали с более высоким фактическим темпом роста средней зарплаты в сравнении с прогнозами, которые регионы использовали при повышении зарплаты некоторых бюджетников до целевых значений.
Денег нет
Опрошенные изданием представители ВШЭ объяснили провал майских указов по зарплатам отсутствием денег в региональных бюджетах. По их мнению, для регионов цель изначально была слишком сложной.
Эксперты не раз отмечали, что майские указы опасны для бюджетов субъектов, особенно в условиях санкций и падения нефтяных цен.
В РАНХиГС отметили, что региональные власти пытаются следить за исполнением указов. Однако они больше внимания уделяли базовым группам (учителям и врачам) и не уследили за зарплатами воспитателей, нянечек, соцработников, среднего и младшего медперсонала. Они также могли сэкономить, чтобы обеспечить достижение целей для «базы».
Майские указы
В 2012 году глава РФ Владимир Путин поручил повысить зарплаты бюджетников. Поручение вошло в майские указы, подписанные им после вступления в должность президента. Оно затронуло учителей, врачей и младших медработников, педагогов разных учреждений, воспитателей, соцработников, преподавателей вузов, научных сотрудников и другие категории.
