Госдума одобрила во втором чтении поправки в закон о госзакупках, в соответствии с которыми размещение заказа на строительство переводится с электронных аукционов на конкурсы. Как отмечает ФАС, теперь заказчикам будет легче заключить контракт со «своим» исполнителем.
Система конкурсов позволяет заказчикам отсеивать неквалифицированных подрядчиков. Вместе с тем, становится проще отдать госзаказ нужной компании, так как 20-45% оценки конкурсного предложения зависит от субъективных критериев. Тогда как подстроить результаты электронного аукциона под конкретного претендента намного сложнее, пишут «Ведомости».
Отрицательную оценку поправкам в письме правительству изложила ФАС. Поправка фактически легализует коррупцию в сфере госзаказа на строительство, считает начальник управления службы Михаил Евраев. По его мнению, на конкурсах заказы будут распределяться по договоренности, без конкуренции.
По данным ФАС, 61% участников строительных тендеров поддерживают их проведение в форме аукциона, и лишь 31% - на конкурсах. Между тем, с переходом на аукционы снижение коррупции на торгах заметили 51% подрядчиков, расширение возможностей участия отметили 59%.
По мнению авторов поправок - депутатов Мартина Шаккума и Александра Хинштейна - мера позволит «отсечь недобросовестных поставщиков, которые демпингуют на торгах».
С поправками согласен и заместитель мэра Москвы по градостроительной политике и строительству Марат Хуснуллин. По его словам, в столице были случаи, когда подрядчики выигрывали на аукционах со снижением цены на 30-40%, но не справлялись с заказом, и объекты стояли брошенными. В Росавтодоре также считают, что строительство сложных и капиталоемких объектов нужно доверять зарекомендовавшим себя исполнителям. Ведомство ранее неоднократно призывало вернуть систему конкурсов.
С 2010 года на конкурсе распределялись госзаказы только на особо опасное и сложное строительство, например, мостов или электростанций. Все остальные заявки были переведены исключительно на электронные аукционы. По оценкам Минэкономразвития, в 2012 году объем закупок строительных и ремонтных работ составит свыше 3 трлн рублей. На дорожное строительство и ремонт в следующем году запланировано потратить почти 1 трлн рублей государственных средств.
