Какие заболевания внесены в первую группу инвалидности
Чтобы человек получил статус инвалида, ему нужно иметь стойкое расстройство функции организма, что вызывает значимое ограничение жизнедеятельности. Какие нарушения относятся к указанным критериям:
- Нарушение психической деятельности.
- Нарушение работы речевого аппарата.
- Нарушение сенсорной функции.
- Проблемы регуляции статодинамической функции опорно-двигательного аппарата, включая мышцы и суставы.
- Внешние физические дефекты, отнесенные к категории врожденного либо приобретенного уродства.
- Серьезные нарушения функции сердечно-сосудистой системы, дыхательных органов, пищеварительной системы и метаболизма, эндокринной, иммунной систем. Также учитываются нарушения мочевыделительной функции и системы крови.
Не имеет значения, являются ли стойкие нарушения здоровья последствиями травм или дефектами, которые уже были с рождения. Теперь необходимо указать критерии для присвоения инвалидной группы. В зависимости от тяжести выраженности симптомов, будет определена инвалидная категория:
- Для установления первой инвалидной группы нарушения состояния здоровья должны доходить до крайней степени, а функции организма нарушены очень сильно. Диапазон нарушения указанных функций должен находиться в пределах 90 – 100%, которое вызвано основным заболеванием.
- У инвалидов 2 группы нарушение состояния здоровья должно быть значительным, а поражение функций организма – стойким. Степень нарушений должна находиться в пределах 70 – 80% и связанны они должны быть с развитием основного заболевания, вызванного травмами или поражением внутренних органов.
- Для третьей группы инвалидности характерны устойчивые нарушения здоровья, с ухудшением функциональности в пределах 40 – 60%, которая вызвана развитием основного заболевания.
Это обобщенные правила, которые учитывают при проведении МСЭ. Сам же список заболеваний для каждой инвалидной группы будет достаточно обширным, включая сопутствующие патологии и сопутствующие осложнения. Также группы инвалидности бывают как временными, так и пожизненными. Пример – некоторым гражданам, которым поставили временную вторую группу инвалидности, необходимо раз в год проходить дополнительно медико-социальную экспертизу.
Если при прохождении экспертизы выявится, что потребитель так и не улучшил за год показатели здоровья, то вторую группу инвалидности продлят еще на год. Повторные медкомиссии человек должен будет проходить длительное время, пока по решению врачей не будет одобрено назначение бессрочной группы. Также вторую группу инвалидности могут как убрать полностью, так и снизить до третьей, если будет в дальнейшем наблюдаться положительная динамика лечения.
Какие выплаты по инвалидности могут назначить
Согласно с установленными законодательными регламентами, выплаты на лиц с инвалидностью назначаются по нескольким основаниям. Гражданам с инвалидностью могут назначить пенсии страхового или социального типа, пособия, единовременные или ежемесячные выплаты с учетом натуральной формы помощи и без. Сумма назначаемых выплат зависит от нескольких факторов, включая возраст, наличие трудового стажа и присвоенной категории недееспособности. Сами же социальные пособия или различные выплаты бывают федеральными и региональными.
На льготы федерального типа могут рассчитывать те граждане, которые оформили ранее инвалидную группу. Если болеющий человек состоит в списке по Федеральному реестру инвалидов, то все государственные российские льготы должны выплачиваться ему в полном объеме, независимо от того, в каком регионе проживает человек на текущий момент. Региональные же инвалидные льготы регулируются на местном уровне, поэтому выплаты по ним и другие варианты помощи будут зависеть от того, где конкретно проживает человек на данный момент. Это означает, что в случае переезда в другой регион часть льгот может быть отменена либо наоборот, увеличена.
Назначение социальной инвалидной пенсии
Данный тип финансовой поддержки назначается гражданам любой инвалидной группы, которые никогда не работали. Также инвалиды с детства получают такое пособие, если им поставили бессрочную группу по недееспособности еще до 18 лет. Дети-инвалиды тоже будут получать социальную пенсию, пока они не станут совершеннолетними. Обычно детям сразу группу по случаю тяжелого заболевания не присваивают, потому что имеется возможность, что течение болезни со временем изменится, а при исполнении 18 лет инвалидный статус можно будет аннулировать.
Выходит, что социальная пенсионная выплата оформляется чаще всего, потому что ее получить легко, а многие из граждан по причине инвалидности никогда не работали ранее. По социальным пенсионным выплатам назначается фиксированная сумма надбавки, которая каждый год по плану индексируется. Индексация требуется для того, чтобы доходы малоимущего слоя населения, которые выживают за счет государственных льгот, не упали ниже прожиточного минимума. Ориентир также установлен на показатели инфляции и рост рыночных цен по регионам на потребительские товары и продукты. По этой причине показатель прожиточного минимума будет всегда урегулированным на региональном уровне, потому что в каждой области наблюдается индивидуальная экономическая ситуация.
Какой размер фиксированной ставки по социальной пенсии для инвалидов установлен по состоянию на 2023 год, с учетом всех проведенных ранее индексаций:
- Инвалиды первой группы – 11 000 рублей в месяц.
- Инвалиды 2 категории – 5500 рублей.
- Граждане с 3 группой недееспособности – 4000 рублей.
- Инвалиды с детства и дети с инвалидностью – по 12 000 рублей ежемесячно.
Теперь необходимо дифференцировать разницу между страховыми и социальными пенсиями по инвалидности.
Особенности назначения страховой пенсии для инвалидов
Если инвалид хотя бы один день в жизни проработал официально, то это значит, что у него имеется уже страховой стаж, хоть и самый незначительный. В результате человек с инвалидностью будет претендовать уже не на социальную, а страховую пенсионную помощь. Согласно со статистическими сведениями, страховая пенсия всегда будет больше за социальную, но разница в показателях зависит напрямую от нескольких факторов:
- Присвоенная группа по инвалидности.
- Общий термин официальной трудовой деятельности.
- Количество оплаченных страховых взносов.
- Регион проживания.
- Наличие в семье иждивенцев.
Сама же страховая пенсия по инвалидности не может быть фиксированной, поэтому ее расчеты проводятся по формулам. Страховая инвалидная пенсия определяется, как количество накопленных пенсионных коэффициентов, умноженных на стоимость одного балла, которая будет актуальна в текущем году, а затем плюсуется фиксированная денежная часть. Все эти выплаты ежегодно по плану индексируются, если пенсионер с инвалидностью не продолжает трудовую деятельность, а остается на попечении государства. Разницу по ранее неиндексированным процентам выплатят только по факту увольнения.
Назначаемая фиксированная выплата по инвалидной страховой пенсии будет зависеть от нескольких факторов, включая регион проживания, присвоенную группу инвалидности, количество иждивенцев в семье и территориальное расположение бывшего рабочего места. Пример – если человек с инвалидностью трудился ранее в окрестностях Крайнего Севера, то финансовые выплаты будут увеличены с учетом северного регионального коэффициента, в связи с тем, что трудовые условия были тяжелыми. В зависимости от того, был ли выработан полный северный стаж, финансовую доплату могут увеличить еще больше. Учитывая указанные факторы, диапазон назначаемых сумм по инвалидной страховой пенсии может варьироваться в больших пределах.
Особенности назначения государственной инвалидной пенсии
Кто имеет право получить государственную пенсию по инвалидности:
- Военнослужащие.
- Бывшие участники Великой Отечественной Войны.
- Граждане, которые пострадали вследствие техногенных и радиационных катастроф.
- Космонавты.
- Лица, награжденные отличительным знаком «Жителю блокадного Ленинграда».
У государственной пенсии, как и у социальной, имеется одно общее сходство – ее показатели являются фиксированными. В зависимости от того, к какой категории получателей и какую именно группу инвалидности установили потребителю, такой и будет надбавка.
Если получателем является военнослужащий инвалид, то размер надбавки по пенсии в связи с травмой назначается по таким показателям. 300% от фиксированной суммы социальной пенсии – для первой категории недееспособности, 250% - при наличии второй степени заболевания и для третьей группы – 175%. Если военнослужащий стал инвалидом по причине серьезного заболевания, то распределение доплаты будет следовать по таким показателям: 1 – 250%, 2 – 200%, 3 – 150%. Сама же социальная инвалидная пенсия ежегодно индексируется, а значит по плану увеличивается.
Для бывших участников Великой Отечественной Войны:
- 1 категория – 250%.
- 2 степень недееспособности – 200%.
- Третья – 150%.
Для граждан, которые пострадали от техногенных катастроф и радиационного излучения (наиболее известный пример – жертвы аварии на ЧАЭС), доплата распределяется по такому же показателю, как и для участников ВОВ. Наименьший показатель доплаты назначается для лиц с инвалидностью, которые пережили блокаду Ленинграда. Для 1 категории – 200%, для второй – 150%, а для третьей – 100%. Космонавты с 1 и 2 степенью нетрудоспособности могут получить 85% от размеров ранее назначенной заработной платы, а для граждан с 3 категорией показано назначение 50% доплаты от ранее установленного размера ежемесячного денежного довольствия.
Назначение федеральных ежемесячных денежных льгот
На федеральном уровне также установлено получение ежемесячной денежной выплаты для всех лиц с инвалидностью. Инвалиды получают фиксированный платеж каждый месяц, размер которого определяется по назначенной степени недееспособности. Хоть выплаты и являются фиксированными, но их размер ежегодно индексируется с ориентиром на показатели инфляции в стране и на рост цен. Размер этого пособия также определяется выбранным набором социальных услуг. Это эквивалент полагаемой для назначения выплаты, но в натуральной форме. Выбор пакета НСУ является добровольным, и инвалид имеет право как отказаться от него, так и воспользоваться этими услугами выборочно. Если гражданин Российской Федерации полностью откажется от НСУ, то выплата будет приходить полной. В случае принятия набора социальных услуг размер доплат будет снижен по эквиваленту стоимости выбранного НСУ.
Что входит в перечень натуральной помощи, которая предоставляется в пользу лиц с инвалидностью:
- Возможность бесплатного использования междугородного электротранспорта.
- Бесплатное получение билетов за проезд к лечебно-профилактическому санаторию в одну сторону и обратно.
- Получение скидки на покупку жизненно необходимых медикаментов. Показатель скидки также зависит от назначенной степени недееспособности.
- Оплата городской телефонной связи за государственный счет.
- Возможность проведения бесплатного протезирования зубов раз в 5 лет.
Полный размер ЕДВ без НСУ зависит также от категории. По первой стадии выплачивают самую большую сумму, как и детям с инвалидностью в возрасте до 18 лет – почти 5000 рублей. Для II категории размер доплаты составит 3800 рублей. Для III – 2500 рублей. на данный момент цена полного пакета НСУ составит 1400 рублей, где 1100 отводится на приобретение медикаментов по льготе, а остальные 300 рублей – за проезд в электричках и ежегодное посещение санатория. Чтобы узнать размер ЕДВ с учетом НСУ, нужно от суммы выплат по категории инвалидности отнять текущую стоимость НСУ. Также имеется возможность воспользоваться данной услугой частично, поэтому вычет цены за НСУ будет таким, каким его выбрал инвалид.
Также нужно объяснить, почему размер ежемесячной денежной выплаты настолько разнится по инвалидным категориям. Самые низкие выплаты для 3 категории назначаются в связи с тем, что данная степень рабочая. Инвалиды второй категории очень редко работают, а для лиц с 1 степенью трудиться нет возможности из-за очень тяжелого состояния здоровья. Человек по 3 категории может трудиться на легких работах, без повышенной нагрузки с приемлемыми или оптимальными условиями труда. Важно учесть, что размер назначаемых выплат имеет тенденцию к увеличению, потому что ежегодно эти доплаты проходят плановую индексацию, с 1 января. Процент повышения ориентирован на показатели инфляции в России.
Какие льготы доступны для инвалидов в РФ
Весь перечень указанных льгот для инвалидов предоставляется на федеральном уровне. Это значит, что каждый инвалид России имеет право получить такие льготы, независимо от того, в каком регионе он проживает на данный момент:
- Льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг. Каждый инвалид, независимо от того, какая ему категория была присвоена, имеет право получить компенсацию в 50% в виде субсидии по оплате ЖКХ услуг и топлива, если дом, в котором он проживает, не имеет подключения к центральному отоплению. На каких условиях дают такую субсидию – каждый месяц инвалид оплачивает полную стоимость коммуналки, а затем от государственного учреждения приходит по реквизитам банковской карты половина оплаченной суммы в виде возврата. Важный нюанс – если в квартире прописан еще человек, то возврат будет ниже, потому что квартплата распределяется равномерно между всеми зарегистрированными жителями в помещении.
- Рабочие льготы. Две группы инвалидности могут работать – это преимущественно граждане с 3 категорией и значительно реже, со второй. Для инвалидов актуальны смягченные правила организации труда. Первый пункт – нельзя заставить инвалида трудиться сверхурочно или в ночные смены, если он сам того не пожелает, подтвердив это желание письменным извещением для работодателя. Тип трудовой специализации не должен ухудшать и без того плохое состояние здоровья, поэтому инвалиду нельзя работать в тяжелых и вредных условиях труда. Также инвалид получает ежегодный оплачиваемый отпуск длительностью в 30 календарных дней, вместо 4 недель. Инвалиды не должны работать больше 35 часов в неделю, но оплачивать им требуется ставку за стандартные 40 часов труда.
- Автомобильная льгота заключается в том, что гражданину с инвалидностью полностью компенсирует стоимость ОСАГО Фонд Социальной защиты населения. Также имеется возможность получения 50% от выплаченной страховой премии за транспортное средство, которое требуется для реализации реабилитационных мер либо для медицинской помощи. Также если получить знак «Инвалид», значение которого заключается в том, что машину можно будет припарковать на любом парковочном месте, не платя за него. Чтобы этот знак можно было получить, нужно будет подать документы на регистрацию инвалидов по транспортному реестру через МФЦ. Также граждане, которые перевозят инвалидов или детей с инвалидностью, имеют право не соблюдать некоторые дорожные ограничения. Пример – «стоянка запрещена» или «передвижение запрещено».
Отдельно необходимо рассмотреть возможности по налоговым льготам для лиц с инвалидностью. Граждане с 1 и 2 степенью, а также инвалиды с детства имеют право воспользоваться налоговыми имущественными льготами. Пример – инвалид будет освобожден от налоговой выплаты за каждый отдельный вид недвижимого имущества. Для сравнения – если инвалиду принадлежит одна квартира, один гараж и подсобное помещение, то имущественный налог не будет изыматься. При наличии одной квартиры и двух гаражей, за один из них придется выплачивать налоги. Подобное право также имеется у лиц предпенсионного и пенсионного возрастов.
Также инвалидам снижают выплаты по земельным и транспортным налогам. За специально оборудованные машины для помощи в передвижении налог вообще не затребуют. Условия получения налоговой транспортной и земельной льготы, в зависимости от региона проживания, будут сильно отличаться для каждого гражданина РФ, у которого имеется инвалидность. Лица с инвалидностью с детства, а также инвалиды 1 и 2 степени имеют возможность получить налоговый вычет по НДФЛ, размер которого каждый месяц составляет фиксированную сумму в 500 рублей. Если инвалидность связана со взрывом на ЧАЭС 1986 года, то ежемесячный налоговый вычет составит 3000 рублей для граждан с указанными выше нетрудоспособными категориями.
Если же статус инвалида имеет ребенок в возрасте до 18 лет либо студент или аспирант, младше 24 лет, то «детский» налоговый вычет получают за него родители. За каждого такого ребенка увеличивают размер вычета на 12 000 рублей. Если у ребенка с инвалидностью только один родитель, то сумма будет удвоена. Для опекунов больных детей сумма вычета в 2 раза меньше от базовой и составляет всего 6000 рублей. Показатели по стандартным налоговым вычетам будут предоставлять до того момента, пока общая сумма годового вычета не превысит 350 000 рублей. Со следующего года эти показатели обнуляются и происходит повторное начисление.
Дополнительные льготы
Инвалиды имеют право оплачивать услуги нотариуса по 50% скидке, независимо от того, какая группа присвоена. Также отдельно нужно разобрать вопрос по назначению льгот при использовании общественного городского транспорта. Инвалиды обычно бесплатно пользуются электричками, потому что такая возможность реализуется через приобретение пакета НСУ. Если же человек с инвалидностью предпочел не пользоваться пакетом натуральной помощи и предпочел получение полной стоимости ЕДВ, то такие льготы ему предоставляться не будут, включая бесплатные поездки к месту отдыха и обратно.
По городскому общественному транспорту льготы устанавливают на региональном уровне. Это означает, что возможности инвалидов в плане оплаты будут отличаться, в зависимости от того, в каком именно регионе проживает человек. Пример – в Москве инвалиды по зрению бесплатно ездят в метро и автобусах. Также за проезд не платит один сопровождающий. Более детальный список льгот по проезду в городском транспорте лучше выяснить по месту проживания в отделении органов социальной защиты населения.
По очередях в музеи, поликлиники, магазины и общественные туалеты инвалидов 1 и 2 категории, а также детей с инвалидностью должны пропускать сразу. Дети инвалидов также вне очереди получают место в детском садике, школе. Также такие дети по льготе могут посещать санатории и медицинские учреждения различного типа.
Назначение медицинских льгот для инвалидов
Получение скидок на покупку лекарств, а также медицинских приспособлений зависит от того, работает ли гражданин с инвалидностью или нет. Безработные по 3 категории и трудящиеся по второй получат скидку 50% на покупку лекарств и медицинской техники. Инвалиды 1 и 2 категорий, которые не работают, а также дети с инвалидностью имеют право получать медикаменты и спецтехнику бесплатно за счет государственной поддержки.
Граждане с инвалидностью любой степени имеют возможность получить бесплатные путевки для посещения санаторно-курортного лечения после заключительной рекомендации лечащего врача. Длительность отдыха для взрослых не может превысить 18 дней, а для детей – 3 недели. Также путевки по льготе доступны для тех, кто использует пакет НСУ. Если у граждан с 1 и 2 категорией инвалидности оформлен полис ОМС, то они могут бесплатно протезировать зубы, независимо от того, в какую стоматологическую клинику они обращаются.
Дети в возрасте до 18 лет с установленной инвалидностью по МСЭ тоже имеют право получить ряд льгот. Так как у таких детей здоровье тоже очень слабое, то их могут срочно положить в больницу, даже если уже нет свободных мест. Для несовершеннолетних пациентов доступны льготные поездки в санатории с целью проведения лечебно-профилактических мероприятий. Без проблем мимо очереди таких детей записывают в школу или детский сад, даже если свободных мест практически не осталось. Если после окончания учебы в школе такой ребенок справляется со вступительными экзаменами в ВУЗ или техникум, то его принимают без очереди на бюджет.
Льготы по улучшению жилищных условий
Все граждане с установленной категорией инвалидности имеют право получить ряд дополнительных льгот, которые связаны с условиями проживания в доме либо квартире. Пример – для человека с инвалидностью норма по площади для проживания будет установлена по показателю, который в 2 раза больше, чем для здорового человека. Инвалид должен подходить по заболеванию и страдать от хронической формы болезни в анамнезе. Полный список болезней установлен в отдельном нормативном перечне, который регламентирован на государственном уровне.
Такое жилье должно быть оборудовано специальными средствами и устройствами, которые необходимы по ИПРА. Пример – если нужно поставить в уборной комнате поручни, то при подаче заявления в органы социальной защиты их смогут установить бесплатно. Если же человек вынужден передвигаться в инвалидной коляске, то ему должны установить пандус.
Также граждане с инвалидностью имеют право стать в очередь на получение жилья по договору социального найма. В такой ситуации человека ставят на учет, даже если он не имеет своей квартиры или дома, а проживает, к примеру, в приюте. Если же гражданин с инвалидностью может самостоятельно передвигаться и не требуется посторонней помощи для ухода за ним, то по договору социального найма он должен получить жилье вне очереди. Если же инвалид вынужден переехать в учреждение по социальному обслуживанию, то право проживания в жилище по договору социального найма за ним сохраняется еще в течение полугода.
Как оформить положенные льготы
Все льготы регионального уровня назначает управление органов социальной защиты населения. Эти льготы также оформляются по месту прописки, а не по текущему месту проживания. Дополнительно нужно указать, что перечень региональных доступных льгот по инвалидной группе лучше уточнить заранее в отделении органов социальной защиты и если они действительно будут назначены, то узнать, какие условия нужно выполнить для их оформления. Пример – чтобы получить субсидию на оплату ЖКУ, можно подать электронную заявку с копиями документов после прохождения МСЭ и признания лица инвалидом через портал Госуслуги. Когда весь перечень документации и заявление будут обработаны, то субсидия вступит в силу. Налоговые льготы, для сравнения, оформляются через личный кабинет налогоплательщика либо в отделении налоговой службы.
Если все же человек с установленной группой недееспособности не уверен, куда ему обращаться, то можно пройти бесплатную юридическую консультацию. Инвалиды имеют право получить юридические консультационные услуги по назначению льгот совершенно бесплатно. Юридическая помощь доступна через ЦСОН – это центр социального обслуживания населения, куда можно обратиться, чтобы получить ответы на все интересующие вопросы. Как найти ЦСОН – нужно воспользоваться сетью интернет и указать поиск адреса центра по социальному обслуживанию по региональному округу. Каждый такой центр расположен в административном округе по всей стране. Рекомендуется посетить отделение, которое расположено в районе места проживания.
Если по причине плохого здоровья нет возможности воспользоваться интернет сетью, то через родственников в органах социальной защиты можно уточнить, где бесплатно консультируют по вопросам назначения льгот граждан с хроническими заболеваниями в анамнезе. В органах социальной защиты населения точно будут знать, где расположен ЦСОН и подскажут, по какому номеру телефона можно перезвонить либо куда именно по адресу прийти.
В той ситуации, если нужно будет обращаться в суд, то по некоторым налоговым вопросам можно не выплачивать государственную пошлину, если человеку присвоена первая или вторая категория недееспособности. Назначением льготных выплат для инвалидов занимается СФР (до 2023 года это был Пенсионный Фонд Российской Федерации или ПФРФ), который расшифровывается как Социальный Фонд России. Именно через эту организацию инвалид и будет получать все компенсационные выплаты, которые ему положены по группе.
Стандартный перечень документации для предоставления состоит из таких пунктов:
- Копия паспорта РФ.
- Заключение по группе инвалидности, которое было выдано после прохождения медико-социальной экспертизы.
- ИПРА, если имеется.
- СНИЛС.
- Реквизиты для перевода денег на банковский счет.
- Заполненное заявление.
Дополнительно могут затребовать трудовую книжку и обязательно перепроверят выписку из ИЛС, если инвалиду нужно назначить страховую пенсию по инвалидности. Обычно проверка документов занимает не более 10 дней, после чего со следующего месяца начнут перечислять ЕДВ и пенсию. В той ситуации, когда в льготах отказывают, должны предоставить письменное объяснение, почему именно их не могут назначить. Иногда возникают неточности при проверке рабочих данных либо человек передал не весь список требуемых справок для рассмотрения.
Дополнительными льготами и помощью по реабилитации занимается управление социальной защиты. Чтобы имелись сведения по инвалидности за конкретного человека и ему смогли назначить все положенные льготы, нужно сразу после прохождения медико-социальной экспертизы принести документы в СФР и отделение по социальной защиты населения. Единственное исключение из указанного правила – инвалидную пенсию назначают автоматически, без предоставления справки по прохождению МСЭ, потому что сведения в СФР передают сразу же. Когда нужная информация поступит в СФР, тогда и начислят первые инвалидные пенсионные выплаты.
Мнение редакции
Все граждане с назначенной группой инвалидности бессрочного и временного типа имеют право получить исчерпывающий перечень полагаемых льгот для инвалидов. Это не только ЕДВ, НСУ и инвалидная пенсия, но и обширный список налоговых, жилищных и транспортных льгот. Также нужно помнить, что все эти льготы регулируются на региональном уровне, поэтому точный перечень можно узнать в отделении органов социальной защиты по месту прописки.