Пособие по уходу за ребенком

Особенности назначения пособия по уходу за ребенком

Единая ежемесячная выплата – это форма государственной поддержки для российских семей, которая оформляется при одном из таких условий – постановка на учет при беременности, сроком до начала второго триместра и наличие детей в семье, в возрасте до 17 лет. Все ранее установленные ежемесячные пособия назначались для разных ситуаций, но с текущего года их объединили в одну льготу для малоимущих семей. Ежемесячную выплату можно будет получить в отделении Социального Фонда Российской Федерации. Сам же размер ежемесячной выплаты не является фиксированным. Сумму определяют исходя из финансового положения в бедной семье.

В зависимости от имеющихся исходных показателей, размер доплаты может составить 50%, 75% или 100% прожиточного минимума, который зависит от региона, в котором проживает семья. Хоть и нововведение по изменению условий выплат уже является действительным, в течение нескольких лет еще будут актуальны старые льготы, которые были утверждены еще до 2023 года. Российская власть не вводит резкие изменения, а дает время для адаптации у населения, поэтому на данный момент действует переходной период по старым условиям назначения детских выплат.

Какие пособия положены по старым правилам для малоимущей семьи

Так как переходной период остается актуальным, то можно еще получать выплату за ребенка по условиям, действительным до 2023 года:

1. Выплаты для беременных женщин, вставших на учет в женской консультации до начала второго триместра (крайний срок – 12 недель) – 50% от прожиточного минимума по региональным показателям, где получательница проживает. Выплаты можно было получить в ПФР (с 2023 года это СФР). Условия для получения – прохождение комплексной оценки по нуждаемости, а суммарный семейный доход не превышает показатели регионального прожиточного минимума.
2. По уходу за ребенком в возрасте до 1.5 лет, если родители не могут работать. Действует по данной льготе утвержденная ставка на уровне 7700 рублей, которая соизмерима с показателями федеральной фиксированной выплаты. Назначает выплату за ребенка одному из родителей ПФР, независимо от показателей доходности в семье.
3. Надбавку за ребенка в возрасте до 3 лет. Размер пособия составит 100% от установленного регионального прожиточного минимума. Пособие можно получить из материнского капитала, а оплату назначали в ПФР. Условие назначения – общий семейный доход не должен превышать два прожиточных минимума суммарно, а предварительную оценку материального состояния перед назначением пособия не проводили.
4. На третьего и последующего ребенка в возрасте до 3 лет. Доплата такая же, как и в предыдущем пункте – полная ставка регионального промежуточного минимума за один месяц. Выплаты поступали из бюджета Фонда Социальной Защиты населения РФ. Предварительно перед назначением этого пособия проводилась комплексная оценка нуждаемости в семье.
5. На детей в возрасте от 3 до 7 лет – 50% от прожиточного минимума, а выплаты поступают от фонда Соцзащиты населения. Доступной такая льгота была только в 76 регионах РФ.
6. На детей в возрасте от 8 до 17 лет. В зависимости от показателей оценки по нуждаемости в дополнительных финансах, будет одобрено назначение 50%, 75% или 100% выплаты от регионального прожиточного минимума.

Кому положено назначение ежемесячных пособий на ребенка

Данный тип льготы назначается для всех граждан Российской Федерации на детей, которые также получили русское гражданство. Все установленные меры поддержки должны базироваться на проведении комплексной оценки нуждаемости для каждого случая отдельно. Что входит в проверку по показателям нуждаемости:

1. Среднедушевой доход семьи по расчетному периоду не выше прожиточного минимума на одного человека.
2. Имеющееся имущество в составе семьи также учитывается, потому что это дополнительный показатель доходности. Пример – если имеется квартира или свой дом, то это не является поводом для отказа. Если же имеется машина при низком доходе, то высока вероятность, что в дополнительном финансировании откажут.
3. Взрослые и трудоспособные члены семьи, которые не работают, должны будут предоставить серьезную причину отсутствия работы с доказательствами. Как пример, если женщина находится в декретном отпуске по уходу за ребенком последние два года, а муж просто сидит дома без работы, то такой нулевой показатель семейной доходности в учет не пойдет.

Суть таких условий заключается в том, что уже с момента рождения первого и последующих детей, будет обязательно учитываться показатель семейной финансовой нуждаемости. До начала 2023 года такие правила были актуальными только для пособия по беременности, а также по пособию на детей в возрасте от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет. Как определяется понятие переходного периода – если ребенок был рожден до конца 2022 года, то пособия будут начисляться по старым условиям без оценки финансового семейного положения. В том же случае, если мать родила ребенка уже в 2023 году, пособие будет назначаться с учетом семейного дохода.

Как пример – если еще в 2022 году любая мать, даже если они ни разу не работала официально, имела право получить ежемесячное фиксированное по сумме пособие на ребенка в возрасте до 1.5 лет, то теперь эти правила уже не будут актуальными. Согласно с новыми постановлениями, перед назначением пособия для детей любого возраста, всегда будет учитываться показатель семейного дохода. Если установленный прожиточный минимум будет по доходам повышен, то в пособии откажут. В том же случае, если семья окажется действительно бедной, то малоимущие граждане смогут получать доход от государства выше прежнего.

Размер выплат по пособию

Сразу нужно выделить, что нет фиксированной установленной выплаты для всех случаев. Размер пособия будет определяться индивидуально, после проведенной оценки семейного материального состояния. В зависимости от ситуации, потребителю могут назначить выплату по показателям 50%, 75% либо 100% от регионального прожиточного минимума. Если нужно назначить пособие беременной, то в качестве ориентира для определения выплаты действует показатель минимума для трудоспособного человека. В том же случае, когда ребенок уже родился, минимум устанавливается по детским показателям. Точную сумму выплат можно будет определить только после проведенной оценки материального состояния семьи.

Критерии определения процента доплаты на детей:

1. 50% — это базовый показатель.
2. 75% — это уже повышенный размер по значению. В том случае, если после назначения пособия по базовой ставке, все равно семейный доход не достиг прожиточного минимума на одного человека, то ставку повышают от исходного показателя на 25% и платят соответственно больше.
3. 100% надбавки – это максимальное значение. Если предыдущие назначения по денежным выплатам не смогли увеличить доход семьи на одного человека до показателей регионального прожиточного минимума, то назначают полную доплату в виде дополнительного начисления.

Нужно сразу упомянуть, что выплаты по ориентиру прожиточного минимума также могут меняться в связи с проведением плановой индексации. Так как любая социальная помощь для малоимущих граждан является льготой от государства, то такие корректировки нужно проводить. Это правило актуально и для детских пособий. В перечень индексированных льгот также входят пенсии и инвалидные доплаты. Цель индексации – корректировка пособия с ориентиром на рост цен в стране, чтобы получатели государственной финансовой помощи могли обеспечить себе приемлемый уровень жизни.

Учет показателей доходности для определения степени нуждаемости в господдержке

Существуют как региональные, так и федеральные критерии для дальнейшего подсчета показателей дохода. Региональные – это местные условия по региону, которые в разных российских областях могут отличаться. По федеральным критериям нет отличий. Они актуальны всегда и для любого места проживания в пределах территории РФ.

Какие источники дохода по федеральным меркам учитывают:

1. Заработная плата, премия, любые денежные надбавки и оплата услуг за получателя. Даже учитывается налоговый вычет.
2. Получаемые пенсии и другие виды пособий от государства.
3. Стипендии и выплаты при нахождении в академическом отпуске согласно с медицинскими показаниями.
4. Получаемые алименты.
5. Выплаты в пользу правопреемников в рамках пенсионного страхования. Чаще всего такая ситуация актуальна для получателей по наследству накопительной пенсии из НПФ, когда с владельцем счета не рассчитались до конца, по случаю его смерти.
6. Дивиденды и проценты по проводимым операциям с ценными бумагами и прочими финансовыми инструментами, с учетом вычетов по расходам.
7. Любые доходы от личного бизнеса, включая вычеты с расходов и целевых грантов.
8. Доход от продажи и аренды имущества.
9. Доход по договору авторского заказа.
10. Доходы индивидуальных предпринимателей и самозанятых, не учитывая вычеты по расходам.
11. Пожизненное содержание судей, которые теперь не работают в суде по причине отставки.
12. Единовременное пособие по случаю увольнения с военной службы.
13. Любой вариант дохода из заграницы.
14. Доход от выигрышей в лотереи и других розыгрышей.
15. Жилищно-коммунальные субсидии. Хоть данная льгота и не относится к источнику дохода, но разницу в возврате денег и траты на коммуналку высчитывают, а затем учитывают.

Все доходы будут учтены по показателям, актуальным до проведения налогового вычета. Все доходы в валюте пересчитываются в эквивалент рубля по курсу ЦБ на момент проведения перерасчета. Важно сразу уточнить, что данный список актуален для всех других регионов страны, кроме Москвы. В столице список учета доходов будет иным. Любые варианты движения денежных средств по счетам на федеральном уровне в учет не будут идти.

Также по списку надо указать перечень типов доходов, которые в учет не будут идти при проведении комплексной оценки нуждаемости:

1. Ежемесячное пособие по беременности и родам, с учетом того, сколько уже было оплачено за прошлые месяцы гестации.
2. Ежемесячная оплата для неработающих граждан, у которых имеется ребенок в возрасте до 1.5 лет.
3. Ежемесячная доплата за детей в возрасте до 3 лет.
4. Единое пособие, которое выплачивалось за ребенка, рожденного до 2023 года.
5. Региональные пособия и алименты за детей в возрасте от 18 и до 23 лет, которые были ранее назначены.
6. Ежемесячные доплаты за детей в возрасте от 3 до 7 и от 8 до 17 лет, которые ранее назначили.
7. Единое пособие, которое было оплачено по плану за прошлые периоды.
8. Разовая денежная помощь из местных бюджетов в связи с чрезвычайными происшествиями и терактами.
9. Доплаты на детей с инвалидностью и на инвалидов с детства, за которыми необходимо постоянно ухаживать.
10. Доплаты по социальному контракту.
11. Целевые денежные средства, полученные на оплату жилья или транспорта по программе социальной поддержки.
12. Материнский капитал, который будет реализован на оплату жилья либо покупку медицинских приспособлений для реабилитации ребенка с инвалидностью.
13. Маткапитал, который назначен по решению городской социальной службы. Данный тип льготы отнесен к региональным пособиям.
14. Возврат денег по НДФЛ, который осуществился через работодателя либо за счет подачи налоговой декларации.
15. Ранее выплаченное пособие на погребение.
16. Компенсации, возмещенные по случаю нанесения вреда здоровью и ущербу имущества от злоумышленника.
17. Финансовые компенсации, полученные на приобретение средств медицинской помощи и инвалидных изделий для близких родственников с установленной группой инвалидности.
18. Компенсации за содержание собак-поводырей.
19. Денежные компенсации за установку надгробного памятника.
20. Единовременные доплаты в пользу военнослужащих и для членов их семей по случаю возмещения ущерба жизни и здоровья по причине ранее перенесенных боевых действий.
21. Единовременная помощь, полученная на лечение больного ребенка.

Также из общего семейного дохода не исключаются платежи по ипотеке и оплаченные алименты. Если ранее была потеряна работа, то особого порядка учета доходов по состоянию на 2023 год не предназначено. Исключение по данному пункту – это граждане, которые отправились на войну по призыву-мобилизации. Все их доходы любого типа в доход семьи не будут учитываться. Также в ведомстве обязательно перепроверят, есть ли у семьи текущие задолженности по разным инстанциям, включая долг по ЖКУ или плохую КИ из-за просроченного кредита в банке.

Как на ребенка оформить пособие

Как и для получения других типов пособий, необходимо подать заявление и приложить перечень необходимой документации для рассмотрения. На данный момент возможность подачи заявления в режиме онлайн доступна и оформлять льготу можно через портал Госуслуги. Если подавать заявку очно, то нужно будет посетить одно из отделений мультифункционального центра или клиентскую службу Социального Фонда. Термин рассмотрения заявления составляет до одного календарного месяца включительно, начиная с дня подачи заявления.

Если выявится, что заявитель не донес дополнительно еще какие-то справки или документы, то их можно будет донести в течение 10 дней с момента подачи заявления. Так как через Госуслуги нет возможности позже прикрепить пакет дополнительных документов, то рекомендуется указать точный адрес проживания, даже если это не место регистрации. Лучше указать тот район, куда можно будет попасть лично. Если назначение льготы будет одобрено, то финансовые надбавки начнут выплачивать до 25 числа, в следующем месяце после проверки поданых документов с заявлением. Деньги можно получить на карту «Мир», с помощью расчетного счета либо почтового перевода.

Дополнительно при заполнении данных по заявлению предоставляются основные документы, подтверждающие личность заявителя. Это паспорт РФ одного из членов малоимущей семьи, свидетельства о рождении детей, свидетельство о браке или разводе, смерти. Сведения по имеющимся доходам обычно не нужно передавать, но иногда бывают исключения в виде дополнительной перепроверки в СФР. Пример – передача информации по доходам в виде справок, которые нужно будет донести в приемное отделение Социального Фонда в течение 10 дней после принятия документации. В качестве примера – могут запросить справки о доходах самозанятого или индивидуального предпринимателя.

Далее следует процедура комплексной оценки нуждаемости в семье, когда будет принято решение о назначении финансовой государственной помощи. После проведения процедуры проверки будет вынесено окончательное решение по назначению льготной оплаты. Также на основании полученных данных можно будет определить, какой процентный показатель по оплате станет актуальным для малоимущей семьи. Если заявление было подано с помощью портала Госуслуги, то узнать ответ можно будет в режиме онлайн, проверив статус заявки. В случае подачи заявления через МФЦ или СФР ответ можно узнать, позвонив на горячую линию указанных служб.

Почему в присвоении льготы могли отказать

Если в назначении пособия отказали, то необходимо сначала узнать причину такого решения. В зависимости от того, что послужило причиной для отказа, будет зависеть ход дальнейших действий. В решении отказать по льготе можно выделить ряд нескольких причин:

1. При проведении комплексной оценки нуждаемости выяснилось, что семейный среднедушевой доход превысил региональный прожиточный минимум.
2. У семьи имеется лишнее движимое или недвижимое имущество. Пример – второй автомобиль или две квартиры.
3. В расчетном периоде отсутствовал полностью доход.
4. Заявитель так и не предоставил полный пакет документации для рассмотрения.
5. В самом заявлении указаны неполные или неверные данные.

Если заявитель уверен, что отказ был неправомерным, то нужно писать обращение в Социальный Фонд. Если через указанную структуру проблему решить не удалось, то можно передавать обращение через суд. Существует немало примеров, когда чиновники обманным путем отказывали заявителю, указывая ложные сведения при проведении комплексной оценки нуждаемости. Пример – в отчете приписывали лишнее имущество для семьи, включая транспортное средство или дополнительную недвижимость. Обычно такие ситуации объяснялись халатностью либо путаницей по однофамильцам с другого региона.

Лучше пытаться отстаивать собственные права на получение пособия, в особенности, если заявитель уверен, что отказ в назначении пособия на ребенка был необоснованным. Также нужно помнить, что повторно подавать заявление на рассмотрение с целью назначения пособия можно неограниченное количество раз. Единственное ограничение по данному моменту – требуется дожидаться принятого решения по предварительно отправленной заявке. Если же снова будет получен отказ, то настоятельно рекомендуется установлением причины для такого решения, чтобы убедиться, что решение действительно является неправомерным. Нужно требовать объяснение и сопоставлять заключение с реальными подсчетами и учетами (пример – если отказали из-за смены дохода, который «выявился» выше прожиточного регионального минимума).

Особенности назначения пособия на ребенка после смены региона проживания

Как ранее было указано, в России нужно ориентироваться на региональный прожиточный минимум, потому что экономическая ситуация в разных российских областях может кардинально отличаться. Как пример, ввиду хорошо развитой инфраструктуры и возможности получения максимального дохода по всей РФ, прожиточный минимум в Москве обозначен в лидирующих позициях. Если же семья проживает в небольшом городке, то цифры будут значительно более скромными. На устанавливаемый размер прожиточного минимума влияет напрямую экономический фактор, ориентированный на показатели средней заработной платы по региону, стоимость проживания по расходам на продукты, топливо и другие вещи важного предназначения.

По этой причине, как только семья покинет место жительства, по которому было назначено пособие за ребенка, то после переезда льготы сразу же отменят, как только в СФР поступят обновленные сведения. Если заявка подавалась на портале Госуслуги по вопросу выплаты пособия, то на личную страницу заявителя будет отправлено электронное извещение о том, что льгота аннулирована в связи со сменой места жительства. Чтобы повторно получить такое же пособие в другом регионе проживания, нужно будет снова подавать заявление и проходить проверки, но уже ориентируясь на прожиточный минимум, утвержденный для другого региона.

Причины для подтверждения отсутствия дохода

Чтобы могли выдать пособие для дополнительного содержания ребенка любого возраста, важно предоставить уважительные причины, почему потенциальный получатель является на данный момент безработным. Срок проверки – это последние 10 месяцев. Чтобы льготу можно было назначить при наличии безработного человека в семье, нужно иметь одну из указанных причин безработицы по списку:

1. Временной промежуток по уходу за ребенком, младше 3 лет.
2. У несовершеннолетнего ребенка установлена инвалидность и за ним требуется тщательный уход.
3. Период ухода за пожилым или нетрудоспособным родственником.
4. Нахождение дневном обучении в ВУЗе в возрасте до 23 лет. Ключевой нюанс по данному пункту – у молодого человека не должно быть стипендии. Если же он получает выплаты от института, то такой фактор не подходит под понятие безработицы, потому что фактически даже небольшой, но доход, все же поступает гражданину.
5. Нахождение на больничном либо лечение ребенка, длительностью от 3 месяцев.
6. Призыв на срочную службу в армии и один квартал с момента демобилизации.
7. Нахождение на учете в Центре Занятости Населения, но длительность расчетного периода не должна превышать полгода.

Срок действия указанных причин отсутствия работы всегда будут учитываться за полный месяц, независимо от того, когда уход с работы был утвержден официально. Пример – если уход за больным родственником был датирован 30 сентября, то в учет пойдет дата от начала указанного месяца, с 1 числа.

Также существуют перечень уважительных причин, который будет учтен всегда при соответствии нескольким условиям. На момент обращения за пособием в расчет будут идти причины всегда и в любое время при учете указанных условий:

1. Один из членов семьи является многодетным.
2. В семье только один родитель, имеющий несовершеннолетнего ребенка на полном содержании.
3. Мобилизированный потребитель.
4. Заявитель является одним из представителей коренных малочисленных народов Севера, Сибири или Дальнего Востока.

Пример учетного случая – мать единственного несовершеннолетнего ребенка временно не работала и уважительную причину ее отсутствия на рабочем месте также не могла предоставить. Затем у ребенка умер отец, с которым женщина раньше развелась. Так как по факту мать стала единственным попечителем у ребенка, который стал наполовину сиротой, теперь она имеет право получить единое пособие, потому что является единственным родителем и такому человеку всегда будет актуальна дополнительная финансовая помощь, пока сыну либо дочери не исполнится 18 лет.

Еще одна важная причина, позволяющая получить пособие при наличии нулевого дохода – это период беременности. Если срок беременности составляет от начала второго триместра или на период определения расчетного периода термин вынашивания уже больше полугода, то социальное пособие одобрят к назначению обязательно, при условии, что в семье доход не дотягивает до показателей прожиточного минимума.